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与浦口区国资办建立战略合作、推动国资改革两年多来,智域
咨询先是为其润业担保公司、文旅集团提供深度服务,帮助润业担保推动市场化激励下的专业人才岗薪挂钩、岗位KPI与OKR考核试点,接着为新成立的文旅集团提供战略、组织、HR全面咨询服务。当下正在就如何推动区级国资市场化改革的同时,深度实施所有国有企业人员编制规范核准和工资总额设计调整工作。
浦口国资有五大集团,分别是国资集团、城建集团、交通集团、康居集团、文旅集团,他们在新一轮的规划和1+N改革背景下,与市属国资平台企业一样肩负各自的使命担当,发掘各自的禀赋资源建设浦口区城市功能和基础设施的同时,积极寻求市场转型发展和争先创优的可持续经营。浦口国资办作为浦口区国有资产的监管部门,也承担了区辖国企的一定的
管理引导职能,为此率先推行了统一的围绕工资总额管理的配套改革,主要包括人事编制、三定方案和HR信息化。
为建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制,增强企业活力和竞争力,促进企业实现高质量发展,推动国有资本做强做优做大,新一轮的工资改革正在持续推进,而2021年更是深化区县级国资平台工资总额管理的元年。
相比于中央企业以及省市国有企业,区县级国企数量规模是最庞大的(江苏区县国有企业近1000家,地级市一级国企平台100余家),而且国企的区域发展环境特色更为明显,差异化也更大,进而就导致工资总额管理针对性设计的要求更高,要保证工资总额管理的有效落地,就要深入了解区县级国资下属所有企业的发展情况、发展阶段以及未来的发展规划。
为了保证工资总额管理的全面落地,本次我们从浦口区五大国资平台人员编制体系的重构、三定的动态化调整以及人才招聘管理三个基础工作开始,进而在推行工资总额的全面落地实施。
本次项目设计原则:
——规划引领,对标先进。坚持以浦口区国资及国企发展规划为引领,将其与国资管控、国企业务发展及浦口区人才规划等结合,对标相近区域、相似类型的先进国资部门的人才管理及工资总额管理标准,并依据标杆对浦口区人员编制、人员选聘及工资总额管理等建立阶段性的动态调整体系。
——注意效益,机制引导。形成“以体系为基,以效益为核”的局面,即以健全国企人员管理及国企工资总额管理体系为基础,以效益效率为核心,将三定方案、招聘方案及总额管理方案与浦口国企改革相配套,实现浦口国企改革相关内容的机制化发展。
——积极稳妥,分步实施。根据浦口区下属各实际情况,对具体实施措施及进度进行有效的调整与设计,分阶段逐步实现浦口区人员管理及工资总额管理的标准化与常态化发展。
早在2020年,我们首先根据对当时的四大国资平台进行了调研,同时与国资部门进行对接,形成了《人力资源管理暂行办法》并率先推行。在此基础上还根据对当时四大国资平台的调研,形成了初步的调研报告,设计了针对性的工资总额管理策略与落地实施计划。在此基础上,考虑到浦口区区属国资平台的发展阶段以及即将成立新的国资平台的规划,我们并没有急于立刻推行工资总额管理的实施。我们对浦口区下属所有企业进行了为期一年的情况跟踪。目前,我们正在对五大国资平台进行二次调研,与2020年数据进行对比,总结企业在一年发展过程中的发展轨迹与相关影响因素,重新梳理工资总额管理的具体策略。同时,此次的二次调研我们还将基于一年的发展观察,从国资监管的角度,对各区属国企三定的动态化调整、人员的招聘管理提出合理优化的建议,从今年开始重点优化区属国企的人员结构,以保证今年的基础工资总额数据的科学与合理,为浦口区国资从2022年开始正式实施工资总额管理奠定先行条件。
本次与浦口区国资办的全面合作是智域咨询与地方国资部门的又一次深入合作,智域咨询不仅在服务企业方面有着丰富的经验与知识,同时在推动地方国资部门履行国资监管的工作中,也有着深刻的体会,智域咨询也希望能够从多方面助力国资部门对地方国资的科学全面监督管理和服务。