某水务集团战略规划及卓越绩效咨询项目案例

一、客户介绍

该水务集团是经市人民政府批准，由市自来水集团有限公司、市排水管理处所属二级单位、市城投集团环境能源有限公司整合组建的国有大型企业，于2013年1月30日挂牌成立。截至2018年，2018年完成供水3.62亿立方米，日均99.22万立方米；完成污水处理3.72亿立方米，完成年度计划的107%，日均处理101.89万立方米；完成污水提升水量1.49万立方米；淡化海水能力20万立方米/日。拥有总资产110亿元，年营业总收入30亿元,总服务面积707.95平方公里,服务人口368.9万人。

集团公司坚持打造以本市为基地，辐射全省，参与全国竞争，实施紧密相关多元化战略，构建水务运营、水务建设、水务装备制造、海水淡化业务等“四大板块”，相互协同，互为支撑，逐步壮大综合实力，实现企业健康快速可持续发展，打造规模领先、有较强影响力、最受信赖的区域性水务企业。

市政府国有资产监督管理委员会是该水务集团公司实际控制人，出资10亿元，持股比例100%。作为国有控股企业，集团公司接受市国资委的领导和监督。

二、项目需求/主要问题

（一）战略规划的梳理：

汉哲咨询曾于2013年协助该水务集团开展了第一次战略规划工作，并于2015年对战略规划进行了第二轮修订。如今，经历了五年时间，一方面，在国家对于环境综合治理高度重视、政策频频出台的前提下，水务与水环境市场的外部环境、市场规模、竞争格局、业务模式等都发生了巨大的变化；另一方面，经过了五年的发展，该水务集团自身在战略布局、业务模式、管理模式等方面也发生了很多的变化，在这样的背景下，有必要对集团的战略进行一次较为系统和全面的梳理。

（二）卓越绩效体系导入：

在战略规划的同时，从对企业内部的管理现状进行全面评估，提升企业综合运营管理水平的角度，水务集团希望导入卓越绩效管理体系，以卓越绩效体系建设为手段，实现系统的管理能力升级，以有效支持集团新战略的实现。

三、解决方案

（一)战略体系梳理

1.对该水务集团内部资源及优劣势进行分析。开展过去五年战略执行情况评估，对战略目标、业务发展情况、重点工作任务等落实情况及执行偏差进行分析，查找原因，为后续规划调整制定提供依据。

2.开展外部研究和分析，对与该水务集团业务密切相关的宏观、微观因素分析及对标杆企业管理模式的探索和研究，研判企业发展所面临的机会、威胁，充分借鉴外部优秀企业发展的最佳实践经验。

3.进行业务战略规划，对各项业务战略进行深度研究，明确业务组合、业务定位、业务发展目标、业务发展策略，作为业务战略，必须做到：有依据、有可能、可执行、可评估。

4.明确企业整体愿景、使命、战略定位、发展目标、实施路径，并明确关键职能支撑和保障措施，形成完整的战略规划体系。  

（二)卓越绩效体系设计

1.对高层领导、中层干部进行相关培训（培训内容有：卓越绩效评价准则-2012核心价值观；卓越绩效评价准则标准；卓越绩效评价准则评审管理办法；卓越绩效评价准则评审标准条款说明；企业自我评价方法等；成立《卓越绩效评价准则-2012》导入领导小组和工作小组；制定模式导入总体方案。

2.依据《卓越绩效评价准则-2012》标准，通过对公司各个层次的访谈、现场查证以及问卷调查，按照《卓越绩效评价准则-2012》标准对企业进行管理诊断，明确公司的改进空间。系统地进行现状评价，准确寻找改进空间。针对公司的领导、战略、顾客与市场、人力资源管理、流程管理、安全生产管理、采购供应过程、信息系统、经营结果指标等进行全面的分析和评价，找到公司的优势和改进空间。

3.对第三阶段形成的自我评价报告进行资料评审，进一步收集信息、数据，修改自评报告（初稿）。修改、完成创奖自评报告，经公司领导审查定稿，最终进行质量奖申报。

四、实施效果

对过去5年规划执行情况作了全面评估和分析，对新5年规划作了重新定位和明确，为集团下一步高质量发展奠定基础，同时，通过卓越绩效管理体系的导入，进一步让水务集团的管理体系建设迈上新台阶。